關于印發《廣東省高校畢業生“三支一扶”轉移支付資金管理辦法》的通知

各地級以上財政局(委)、人力資源社會保障局;順德區財稅局、人力資源社會保障局:

 為規范和加強廣東省高校畢業生“三支一扶”轉移支付資金管理,提高資金使用效益,根據《關于組織開展高校畢業生到農村基層從事支教、支農、支醫和扶貧工作的通知》(國人部發〔200616號)、《關于繼續做好高校畢業生三支一扶計劃實施工作的通知》(人社部發〔201127號)和《廣東省人民政府關于印發廣東省省級財政專項資金管理辦法的通知》(粵府〔2013125號)省財政廳和省人力資源社會保障廳聯合制定了《廣東省高校畢業生“三支一扶”轉移支付資金管理辦法》,現印發給你們,請遵照執行。執行中如遇問題,請及時反饋省財政廳和省人力資源社會保障廳。

  廣東省財政廳     廣東省人力資源和社會保障廳

                  2014526

  廣東省高校畢業生“三支一扶”轉移支付資金管理辦法

  第一章  總則

 第一條 為規范和加強廣東省高校畢業生“三支一扶”轉移支付資金管理,提高資金使用效益,根據《關于組織開展高校畢業生到農村基層從事支教、支農、支醫和扶貧工作的通知》(國人部發〔200616號)、《關于繼續做好高校畢業生三支一扶計劃實施工作的通知》(人社部發〔201127號)和《廣東省人民政府關于印發廣東省省級財政專項資金管理辦法的通知》(粵府〔2013125號),結合工作實際,制定本辦法。

 第二條 廣東省高校畢業生“三支一扶”轉移支付資金(以下簡稱轉移支付資金),指各級財政安排用于開展我省高校畢業生到農村基層從事支教、支農、支醫和扶貧工作的轉移支付資金。資金來源包括中央補助、省級和市縣財政預算安排資金。

 第三條 轉移支付資金的管理使用遵循突出重點、專款專用、規范管理、績效優先、強化監督的原則。

  第二章 部門職責

 第四條 省財政廳負責落實轉移支付資金省級財政承擔部分預算,及時審核撥付轉移支付資金,并對資金使用情況進行監督檢查,根據有關規定和年度工作計劃組織轉移支付資金績效評價工作,視情況對轉移支付資金實施重點評價或引入第三方評價。

 第五條 省人力資源社會保障廳負責制訂 “三支一扶”年度招募計劃,提出年度轉移支付資金使用計劃,負責轉移支付資金的日常管理工作,并對轉移支付資金使用情況進行監督檢查,按規定組織地級以上市人力資源社會保障部門開展轉移支付資金績效自評,并配合省財政廳做好其他評價工作。

 第六條 地級以上市財政部門負責落實本級財政承擔資金,并將省級財政補助連同本級財政承擔的資金及時撥付給各地級以上市人力資源社會保障部門;加強轉移支付資金監督檢查,配合本級人力資源社會保障部門做好績效自評,并配合做好其他評價工作。

 第七條 各地級以上市人力資源社會保障部門負責按“三支一扶”相關規定和招募計劃,及時撥付“三支一扶”大學生生活補貼、交通補貼并繳納社會保險費;組織開展“三支一扶”上崗前培訓;負責本地資金日常管理工作,按規定開展績效自評。

 第八條 縣級財政部門負責落實和撥付本級承擔轉移支付資金;加強轉移支付資金監督檢查,配合本級人力資源社會保障部門做好績效自評,并配合做好其他評價工作。

 第九條 縣級人力資源社會保障部門負責按“三支一扶”相關規定和招募計劃,及時撥付本級承擔的“三支一扶”大學生生活補貼和社會保險費;負責本地區資金日常管理工作,并按規定開展績效自評。

  第三章 扶持范圍和分配方式

 第十條 轉移支付資金補助對象為參加廣東省高校畢業生“三支一扶”計劃項目的在崗大學生畢業生。

 第十一條 轉移支付資金支出內容及標準。

 (一)生活補貼:每人每月2000元,其中,省級財政承擔1600元,市縣財政及用人單位承擔400元。

 (二)社會保險繳費補助:每人每月560元,其中,省級財政承擔448元,市縣財政承擔112元。

 (三)交通補貼:每人每年1000元,由省級財政承擔。

 (四)崗前培訓費用:每人一次性安排250元,由省級財政承擔。

 以上補貼標準由省人力資源社會保障廳會同省財政廳根據我省經濟社會發展情況適時調整。中央財政補助部分,統籌用于省級財政承擔支出。省人力資源社會保障廳對期滿學生進行考核及組織推薦就業、日常管理等工作費用由省財政廳審核后在轉移支付資金中撥付。

  第四章 申報審批

 第十二條 省人力資源社會保障廳根據當年度我省高校畢業生“三支一扶”工作實施方案制定招募計劃。實施方案由省“三支一扶”領導小組成員單位聯合制定,招募流程包括搜集相關地市基層崗位需求信息、學生自愿報名、相關單位審核、報省“三支一扶”工作協調管理辦公室審定等環節,并在廣東省高校畢業生“三支一扶”專題網站上公示錄取名單。

 第十三條 省人力資源社會保障廳根據當年度我省高校畢業生“三支一扶”計劃招募情況和在崗情況,制定轉移支付資金安排方案報省財政廳審核后,在省人力資源社會保障廳和省財政廳門戶網站公示,公示無異議后,會同省財政廳按程序報省領導審批。

  第五章 資金管理

 第十四條 省財政廳根據審批后的轉移支付資金安排方案將轉移支付資金撥付至各地級以上市財政局。各地級以上市財政局應在收到省級補助轉移支付資金15個工作日內連同本級財政承擔的轉移支付資金及時撥付至本級人力資源社會保障局。

 第十五條 各地級以上市人力資源社會保障局應按月支付“三支一扶”在崗大學生生活補貼,并為其繳納社會保險費,及時發放交通補貼,支付崗前培訓費。

 第十六條  縣級財政局應將本級財政承擔的轉移支付資金及時劃撥到本級人力資源社會保障局。由縣級人力資源社會保障局直接撥付給本地“三支一扶”在崗大學畢業生。

 第十七條 對提前終止“三支一扶”服務的大學畢業生,從批準或確認終止服務的下一個月起,停止發放補貼。用人單位應加強對在崗人員日常管理,于5個工作日內向市縣人力資源社會保障部門報告人員變動等相關情況,由地級以上市人力資源社會保障局應及時辦理退出手續、停發補貼,并將相關情況報省“三支一扶”工作協調整理辦公室備案。

 第十八條 省人力資源社會保障廳負責匯總報送年度“三支一扶”大學生在崗情況,對上年度轉移支付資金據實進行清算。

  第六章 信息公開

 第十九條 省高校畢業生“三支一扶”轉移支付資金管理辦法、資金安排方案、績效評價、監督檢查和審計結果、處理投訴情況等相關信息,應在省人力資源社會保障廳和省財政廳門戶網站以及省高校畢業生“三支一扶”專題網站上公開,接受社會和群眾的監督。

  第七章 監督管理和績效評價

 第二十條  各級人力資源社會保障部門加強對轉移支付資金管理使用情況的監督檢查,及時發現和糾正問題。各級財政、審計、監察部門按照職責分工開展專項檢查或審計工作。

 第二十一條 省人力資源社會保障廳按照《廣東省省級財政專項資金管理辦法的通知》(粵府〔2013125)和《廣東省財政支出績效評價試行方案》(粵財評〔20041)的規定,組織各地級以上市人力資源社會保障部門開展轉移支付資金績效自評,并配合省財政廳做好其他評價工作;省財政廳將根據有關規定和年度工作計劃組織轉移支付資金績效評價工作,視情況對轉移支付資金實施重點評價或引入第三方評價,評價結果作為資金安排、調整、撤銷以及責任追究的重要依據。

 第二十二條  轉移支付資金實行管理責任追究制度,相關人員在轉移支付資金審批、使用、管理、監督、績效評價過程中,存在違法違紀行為的,依照相應法律法規嚴肅處理。涉嫌犯罪的,依法移送司法機關追究刑事責任。

  第八章 附則

 第二十三條 本辦法由省財政廳、省人力資源社會保障廳負責解釋。

 第二十四條 本辦法自印發之日起執行。

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